双向赋能助消费升级 2025年福建工艺美术消费品拓市场活动启幕
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2025年7月7日(rì)《福建日报》第01版
用中长期规划指导经济社会发展(fāzhǎn)，是我们(wǒmen)党治国理政的一种重要方式。
20世纪(shìjì)80年代，厦门，中国地方政府最早制定的(de)一个纵跨15年的经济社会(jīngjìshèhuì)发展战略规划——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》出炉。
从1986年8月开始，历时一年半，这部习近平同志在厦门工作期间领导制定的发展战略，为(wèi)厦门校准(jiàozhǔn)“发展坐标”，指明“发展方向(fāngxiàng)”。
从彼时建设(jiànshè)经济特区的思考(sīkǎo)，到如今“高素质的创新创业之城”和“高颜值的生态花园之城”的坚定，《发展(fāzhǎn)战略》的生命力，在时间的长河中历久弥新。
鹭江(lùjiāng)两岸 图源：厦门日报
站在今天回望(huíwàng)40年前，《发展战略》带来的启示是什么？
《发展战略》蕴含的思想方法、战略定位(dìngwèi)、实施路径等，现在还在指引着厦门的工作。这些年，厦门在进行重大决策部署的时候(shíhòu)，都会从中汲取智慧(zhìhuì)启示、寻找应对之策。
闽山闽水物华新，一部(yībù)发展战略，为厦门经济社会擘画了蓝图。鉴往知来，站在历史和未来的交汇点，厦门正奔跑(bēnpǎo)于(yú)中国式现代化的新征程上。
1985年6月(yuè)，国务院批准将厦门(xiàmén)经济特区扩大到(dào)全岛，并在该特区逐步实行自由港的某些政策。当时的厦门，正处于谋求长远发展的关键节点。
“面对当时所处的(de)国内外环境，厦门迫切需要一个发展战略作为决策指南，使得在捕捉时机、迎接挑战中获得稳定而迅速的发展。”厦门市发改委(fāgǎiwěi)主任孙建辉表示(biǎoshì)。
然而，厦门是初生的经济特区(jīngjìtèqū)，发展中(zhōng)面临一些突出现实问题和深层次体制机制问题。如传统经济体制(jīngjìtǐzhì)制约厦门特区外向型经济发展，再如当年厦门产业结构不合理、基础设施(jīchǔshèshī)亟须配套、老企业素质尚待提升、资金和人才不足等。
这些问题(wèntí)，在(zài)经过充分调研后，都在《发展战略》中被鲜明地指出了。
时任厦门市计划委员会副主任、《发展战略》三名主编之一的(de)郑金沐(mù)认为，在厦门经济特区初创的年代，制定(zhìdìng)发展战略，重大意义就在于思考城市的定位和发展方向(fāngxiàng)，从一开始就为建设经济特区找准方向，避免大的波折和走上弯路。
制定发展战略，很难在短期内体现出效果(xiàoguǒ)。
甘做铺垫工作，甘抓未成之事。1986年7月30日，时任厦门市委常委(shìwěichángwěi)、常务副市长的习近平同志(tóngzhì)，亲自(qīnzì)召开厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员(dòngyuán)和工作部署会议。随后直接牵头带领十几家(shíjǐjiā)单位、100余位专家教授、实际工作者组成的课题组深入调研，根据厦门市情家底，写出几十万字的调查材料。
根据这些调查，《1985年—2000年厦门经济社会发展(fāzhǎn)战略》的总报告(bàogào)和21个专题报告形成，共近25万字(wànzì)。就是它们，为厦门经济特区擘画了一张科学、系统的长期发展蓝图。
40年来，厦门深入实施《发展战略》，坚持奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子(dìngdīngzi)精神抓好历史遗留问题解决，通过问题矛盾的有效破解带动全局工作(gōngzuò)、促进(cùjìn)事业发展。
明者远见于未萌。1985年至2024年，厦门(xiàmén)地区生产总值年均(niánjūn)增长13.8%，分别高出全国、全省同期增速(zēngsù)5.1个百分点和2.8个百分点。
“《发展战略》一开始就秉持一种开放的(de)、前瞻的、把握历史趋势的大局观，明确厦门的战略定位、战略指导思想、战略目标(zhànlüèmùbiāo)、战略重点和(hé)战略实施对策，做到‘一张蓝图绘到底’。”厦门大学(xiàméndàxué)经济学院教授张兴祥说。
6月27日，厦门—东南亚“丝路海运”跨境电商(diànshāng)快速通道启动。首批27条(tiáo)航线，助力货物由厦门港点对点直航东南亚4个国家的(de)7个主要港口。
2024年，厦门跨境电商进出口增长48%，港口连通性指数居全球(quánqiú)第11位，“丝路(sīlù)海运”航线占全国一半以上。这是厦门扩大高水平对外开放(duìwàikāifàng)的生动注脚。
厦门港嵩屿集装箱码头作业繁忙。报业集团记者(jìzhě) 林梓健 摄
扩大对外开放，抓紧实施自由港(zìyóugǎng)的某些政策，是《发展战略》为厦门确定的三个带有全面性意义的战略重点(zhànlüèzhòngdiǎn)之一。郑金沐(mù)介绍(jièshào)，其他两个战略重点分别是发展对台交流合作；改造传统工业，为特区实现经济外向型铺平道路。
规划的生命力在于(zàiyú)一张蓝图干到底。
关于对外开放，《发展战略》提出(tíchū)，中央赋予厦门(xiàmén)经济特区实施自由港某些政策，是厦门对外开放的政策优势(yōushì)，是带动厦门经济社会发展的关键，必须用足用活用好。
40年来，厦门按照《发展(fāzhǎn)战略(zhànlüè)》提出的“三步走”“双梯度(tīdù)”发展模式，率先启动对建设中国特色自由港的初步探索，逐步形成涵盖经济特区(jīngjìtèqū)、保税港区、自由贸易试验区、金砖创新基地等开放载体的经济开放格局。
超7000名台胞踊跃参会，其中台湾(táiwān)青年占比超四成……不久前，在厦门成功(chénggōng)举办的第十七届海峡论坛大会，再次彰显两岸交流(jiāoliú)合作是民心所向、大势所趋。
《发展战略》指出，无论从历史(lìshǐ)或现状看，厦门通过对外开放，实行自由港的(de)某些(mǒuxiē)政策，都是基于厦门在对台关系上特殊的战略地位和历史使命。
带着服务祖国统一大业这个与生俱来的使命，40年来，厦门一系列(yīxìliè)历史性“破冰”举措相继(xiāngjì)推出(tuīchū)，并持续在促进两岸融合(rónghé)发展上大胆先行先试。厦门，成为两岸同胞往来最频繁、经贸合作最活跃、各领域交流最热络、情感最亲近的前沿平台。以《发展战略(zhànlüè)》为指引，厦门在两岸融合发展中的战略支点地位更加凸显。
推动新技术赋能千行百业，也是《发展战略》蓝图的一以贯之(yīyǐguànzhī)。
《发展(fāzhǎn)战略(zhànlüè)》提出，要“开发新技术和新产品”“用高技术(gāojìshù)改造整个传统技术产业”，推动新兴产业的发展和产业的集约化，建立高技术工业园区。
“多年来，厦门始终坚持把科技作为第一生产力，特别是近年来，厦门深入实施科技创新引领工程，谋划推进厦门科学城建设，加快嘉庚、翔安等省级创新实验室建设，促进创新链产业链深度(shēndù)融合(rónghé)。”厦门市科技局负责人表示，在全球(quánqiú)百强“科技集群”中，厦门3年上升31位(wèi)，跃升至第72位；厦门有(yǒu)90多项技术或产品处于(chǔyú)全国、全球领先水平。
谋(móu)长远之势，在于久久为功。一任接一任、一代接一代，厦门锚定《发展战略》指明的永续(yǒngxù)发展之路。
“规划(guīhuà)(guīhuà)的科学性需要实践检验，规划的生命力也在于有效执行。”省委常委、厦门市委书记崔永辉表示，“40年来，厦门历届市委市政府、广大干部群众(qúnzhòng)坚持(jiānchí)一张蓝图绘到底，一任(yīrèn)接着一任干，没有犹豫、没有折腾，正是这种‘一以贯之’的坚持，我们才一步步把习近平总书记为厦门擘画的宏伟蓝图变成美好现实。”
6月26日，《厦门经济特区生态环境(shēngtàihuánjìng)分区管控条例（草案）》提交厦门市(xiàménshì)十六届人大常委会第三十次会议(huìyì)审议。在生态环境分区管控领域积累了丰富创新经验的厦门市，再次先行先试，意在将改革成果固化为(wèi)长效制度。
经过(jīngguò)多年实践，厦门(xiàmén)生态环境分区管控工作走在全国前列。改革实施以来，超2800个项目受益，累计节约审批时限8.4万个工作日，节省论证费用超亿元，避免无效投资(tóuzī)8.4亿元。
如果说(rúguǒshuō)把顶层设计和问计于民统一起来，是《发展战略》带给厦门的宝贵经验，那么把顶层设计和摸着石头过河结合起来，则是厦门大胆试、勇敢闯，奋力打开改革(gǎigé)发展新天地(xīntiāndì)的法宝。
改革，经济特区应该走在全国前面。翻开《发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)战略》，关于改革的(de)判断掷地有声：厦门经济特区的体制改革不仅要跳出(tiàochū)现行体制的框框，还必须实行有别于内地的模式(móshì)，根据市场经济的发展要求，建立国家宏观政策指导下的商品经济新体制。基于此，《发展战略》为厦门谋划了一系列先导性、基础性改革举措。
先行先试、大胆探索，历经多年实践(shíjiàn)，厦门成为我国重大改革先行政策密度最高、力度(lìdù)最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一。厦门围绕国企改革(guóqǐgǎigé)、投融资体制(tǐzhì)、保障房建设管理等领域创造了诸多“全国第一”。
翔安区大学生“一张床”项目(xiàngmù)公寓。图源：厦门安居
来自云南的(de)大学生杨家慧，就享受到了改革的福利。今年3月，来厦门求职的她，在围里公寓享受到了免费住宿(zhùsù)。原来，2024年厦门市推出(tuīchū)求职免费“一张床”政策，面向在厦门无(wú)住房、毕业3年内或在校大学生，提供最长12个月的免费住宿。厦门“一张床”免费住宿保障机制以(yǐ)全国领先(lǐngxiān)的政策力度，为厦门经济社会发展注入青年人才活力。
2023年6月，中央批准厦门开展综合改革(gǎigé)试点，厦门全面深化改革再次迎来(yínglái)新的重大机遇(jīyù)，已落地实施205项改革任务，形成全国首创成果62项，成为全国深化改革的样本。
以综合改革试点引领全面深化改革(shēnhuàgǎigé)，厦门正以改革促进制度(zhìdù)型开放，加快在规则、规制、管理、标准上创新(chuàngxīn)突破，形成一批典型经验和创新成果。
在全局中谋划一域、以一域服务全局。崔永辉表示：“《发展(fāzhǎn)战略》是厦门(xiàmén)的宝贵财富，厦门坚持以《发展战略》指引改革发展的生动实践，就是(jiùshì)探索推进中国式现代化的先行实践。”
2025年7月7日(rì)《福建日报》第01版
用中长期规划指导经济社会发展(fāzhǎn)，是我们(wǒmen)党治国理政的一种重要方式。
20世纪(shìjì)80年代，厦门，中国地方政府最早制定的(de)一个纵跨15年的经济社会(jīngjìshèhuì)发展战略规划——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》出炉。
从1986年8月开始，历时一年半，这部习近平同志在厦门工作期间领导制定的发展战略，为(wèi)厦门校准(jiàozhǔn)“发展坐标”，指明“发展方向(fāngxiàng)”。
从彼时建设(jiànshè)经济特区的思考(sīkǎo)，到如今“高素质的创新创业之城”和“高颜值的生态花园之城”的坚定，《发展(fāzhǎn)战略》的生命力，在时间的长河中历久弥新。
鹭江(lùjiāng)两岸 图源：厦门日报
站在今天回望(huíwàng)40年前，《发展战略》带来的启示是什么？
《发展战略》蕴含的思想方法、战略定位(dìngwèi)、实施路径等，现在还在指引着厦门的工作。这些年，厦门在进行重大决策部署的时候(shíhòu)，都会从中汲取智慧(zhìhuì)启示、寻找应对之策。
闽山闽水物华新，一部(yībù)发展战略，为厦门经济社会擘画了蓝图。鉴往知来，站在历史和未来的交汇点，厦门正奔跑(bēnpǎo)于(yú)中国式现代化的新征程上。
1985年6月(yuè)，国务院批准将厦门(xiàmén)经济特区扩大到(dào)全岛，并在该特区逐步实行自由港的某些政策。当时的厦门，正处于谋求长远发展的关键节点。
“面对当时所处的(de)国内外环境，厦门迫切需要一个发展战略作为决策指南，使得在捕捉时机、迎接挑战中获得稳定而迅速的发展。”厦门市发改委(fāgǎiwěi)主任孙建辉表示(biǎoshì)。
然而，厦门是初生的经济特区(jīngjìtèqū)，发展中(zhōng)面临一些突出现实问题和深层次体制机制问题。如传统经济体制(jīngjìtǐzhì)制约厦门特区外向型经济发展，再如当年厦门产业结构不合理、基础设施(jīchǔshèshī)亟须配套、老企业素质尚待提升、资金和人才不足等。
这些问题(wèntí)，在(zài)经过充分调研后，都在《发展战略》中被鲜明地指出了。
时任厦门市计划委员会副主任、《发展战略》三名主编之一的(de)郑金沐(mù)认为，在厦门经济特区初创的年代，制定(zhìdìng)发展战略，重大意义就在于思考城市的定位和发展方向(fāngxiàng)，从一开始就为建设经济特区找准方向，避免大的波折和走上弯路。
制定发展战略，很难在短期内体现出效果(xiàoguǒ)。
甘做铺垫工作，甘抓未成之事。1986年7月30日，时任厦门市委常委(shìwěichángwěi)、常务副市长的习近平同志(tóngzhì)，亲自(qīnzì)召开厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员(dòngyuán)和工作部署会议。随后直接牵头带领十几家(shíjǐjiā)单位、100余位专家教授、实际工作者组成的课题组深入调研，根据厦门市情家底，写出几十万字的调查材料。
根据这些调查，《1985年—2000年厦门经济社会发展(fāzhǎn)战略》的总报告(bàogào)和21个专题报告形成，共近25万字(wànzì)。就是它们，为厦门经济特区擘画了一张科学、系统的长期发展蓝图。
40年来，厦门深入实施《发展战略》，坚持奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子(dìngdīngzi)精神抓好历史遗留问题解决，通过问题矛盾的有效破解带动全局工作(gōngzuò)、促进(cùjìn)事业发展。
明者远见于未萌。1985年至2024年，厦门(xiàmén)地区生产总值年均(niánjūn)增长13.8%，分别高出全国、全省同期增速(zēngsù)5.1个百分点和2.8个百分点。
“《发展战略》一开始就秉持一种开放的(de)、前瞻的、把握历史趋势的大局观，明确厦门的战略定位、战略指导思想、战略目标(zhànlüèmùbiāo)、战略重点和(hé)战略实施对策，做到‘一张蓝图绘到底’。”厦门大学(xiàméndàxué)经济学院教授张兴祥说。
6月27日，厦门—东南亚“丝路海运”跨境电商(diànshāng)快速通道启动。首批27条(tiáo)航线，助力货物由厦门港点对点直航东南亚4个国家的(de)7个主要港口。
2024年，厦门跨境电商进出口增长48%，港口连通性指数居全球(quánqiú)第11位，“丝路(sīlù)海运”航线占全国一半以上。这是厦门扩大高水平对外开放(duìwàikāifàng)的生动注脚。
厦门港嵩屿集装箱码头作业繁忙。报业集团记者(jìzhě) 林梓健 摄
扩大对外开放，抓紧实施自由港(zìyóugǎng)的某些政策，是《发展战略》为厦门确定的三个带有全面性意义的战略重点(zhànlüèzhòngdiǎn)之一。郑金沐(mù)介绍(jièshào)，其他两个战略重点分别是发展对台交流合作；改造传统工业，为特区实现经济外向型铺平道路。
规划的生命力在于(zàiyú)一张蓝图干到底。
关于对外开放，《发展战略》提出(tíchū)，中央赋予厦门(xiàmén)经济特区实施自由港某些政策，是厦门对外开放的政策优势(yōushì)，是带动厦门经济社会发展的关键，必须用足用活用好。
40年来，厦门按照《发展(fāzhǎn)战略(zhànlüè)》提出的“三步走”“双梯度(tīdù)”发展模式，率先启动对建设中国特色自由港的初步探索，逐步形成涵盖经济特区(jīngjìtèqū)、保税港区、自由贸易试验区、金砖创新基地等开放载体的经济开放格局。
超7000名台胞踊跃参会，其中台湾(táiwān)青年占比超四成……不久前，在厦门成功(chénggōng)举办的第十七届海峡论坛大会，再次彰显两岸交流(jiāoliú)合作是民心所向、大势所趋。
《发展战略》指出，无论从历史(lìshǐ)或现状看，厦门通过对外开放，实行自由港的(de)某些(mǒuxiē)政策，都是基于厦门在对台关系上特殊的战略地位和历史使命。
带着服务祖国统一大业这个与生俱来的使命，40年来，厦门一系列(yīxìliè)历史性“破冰”举措相继(xiāngjì)推出(tuīchū)，并持续在促进两岸融合(rónghé)发展上大胆先行先试。厦门，成为两岸同胞往来最频繁、经贸合作最活跃、各领域交流最热络、情感最亲近的前沿平台。以《发展战略(zhànlüè)》为指引，厦门在两岸融合发展中的战略支点地位更加凸显。
推动新技术赋能千行百业，也是《发展战略》蓝图的一以贯之(yīyǐguànzhī)。
《发展(fāzhǎn)战略(zhànlüè)》提出，要“开发新技术和新产品”“用高技术(gāojìshù)改造整个传统技术产业”，推动新兴产业的发展和产业的集约化，建立高技术工业园区。
“多年来，厦门始终坚持把科技作为第一生产力，特别是近年来，厦门深入实施科技创新引领工程，谋划推进厦门科学城建设，加快嘉庚、翔安等省级创新实验室建设，促进创新链产业链深度(shēndù)融合(rónghé)。”厦门市科技局负责人表示，在全球(quánqiú)百强“科技集群”中，厦门3年上升31位(wèi)，跃升至第72位；厦门有(yǒu)90多项技术或产品处于(chǔyú)全国、全球领先水平。
谋(móu)长远之势，在于久久为功。一任接一任、一代接一代，厦门锚定《发展战略》指明的永续(yǒngxù)发展之路。
“规划(guīhuà)(guīhuà)的科学性需要实践检验，规划的生命力也在于有效执行。”省委常委、厦门市委书记崔永辉表示，“40年来，厦门历届市委市政府、广大干部群众(qúnzhòng)坚持(jiānchí)一张蓝图绘到底，一任(yīrèn)接着一任干，没有犹豫、没有折腾，正是这种‘一以贯之’的坚持，我们才一步步把习近平总书记为厦门擘画的宏伟蓝图变成美好现实。”
6月26日，《厦门经济特区生态环境(shēngtàihuánjìng)分区管控条例（草案）》提交厦门市(xiàménshì)十六届人大常委会第三十次会议(huìyì)审议。在生态环境分区管控领域积累了丰富创新经验的厦门市，再次先行先试，意在将改革成果固化为(wèi)长效制度。
经过(jīngguò)多年实践，厦门(xiàmén)生态环境分区管控工作走在全国前列。改革实施以来，超2800个项目受益，累计节约审批时限8.4万个工作日，节省论证费用超亿元，避免无效投资(tóuzī)8.4亿元。
如果说(rúguǒshuō)把顶层设计和问计于民统一起来，是《发展战略》带给厦门的宝贵经验，那么把顶层设计和摸着石头过河结合起来，则是厦门大胆试、勇敢闯，奋力打开改革(gǎigé)发展新天地(xīntiāndì)的法宝。
改革，经济特区应该走在全国前面。翻开《发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)战略》，关于改革的(de)判断掷地有声：厦门经济特区的体制改革不仅要跳出(tiàochū)现行体制的框框，还必须实行有别于内地的模式(móshì)，根据市场经济的发展要求，建立国家宏观政策指导下的商品经济新体制。基于此，《发展战略》为厦门谋划了一系列先导性、基础性改革举措。
先行先试、大胆探索，历经多年实践(shíjiàn)，厦门成为我国重大改革先行政策密度最高、力度(lìdù)最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一。厦门围绕国企改革(guóqǐgǎigé)、投融资体制(tǐzhì)、保障房建设管理等领域创造了诸多“全国第一”。
翔安区大学生“一张床”项目(xiàngmù)公寓。图源：厦门安居
来自云南的(de)大学生杨家慧，就享受到了改革的福利。今年3月，来厦门求职的她，在围里公寓享受到了免费住宿(zhùsù)。原来，2024年厦门市推出(tuīchū)求职免费“一张床”政策，面向在厦门无(wú)住房、毕业3年内或在校大学生，提供最长12个月的免费住宿。厦门“一张床”免费住宿保障机制以(yǐ)全国领先(lǐngxiān)的政策力度，为厦门经济社会发展注入青年人才活力。
2023年6月，中央批准厦门开展综合改革(gǎigé)试点，厦门全面深化改革再次迎来(yínglái)新的重大机遇(jīyù)，已落地实施205项改革任务，形成全国首创成果62项，成为全国深化改革的样本。
以综合改革试点引领全面深化改革(shēnhuàgǎigé)，厦门正以改革促进制度(zhìdù)型开放，加快在规则、规制、管理、标准上创新(chuàngxīn)突破，形成一批典型经验和创新成果。
在全局中谋划一域、以一域服务全局。崔永辉表示：“《发展(fāzhǎn)战略》是厦门(xiàmén)的宝贵财富，厦门坚持以《发展战略》指引改革发展的生动实践，就是(jiùshì)探索推进中国式现代化的先行实践。”
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